女士两个脚脖子肿、疼，要具体问题具体分析，是全身性问题，还是局部性问题。具体如下：一、局限性问题：1、静脉回流障碍：如果双侧的浮肿不一致，往往提示可能和回流障碍有关系，比较常见的就是静脉回流障碍。这个时候还是要给病人查下肢的血管超声，了解静脉的回流情况；2、丹毒：丹毒通常见于单侧，但是双侧也不能排除。如果下肢肿、疼，局部的颜色改变，表现为红色，局部的温度升高，甚至可能有全身的症状，包括发热等。这种情况下要找到具体的病因，然后进行特异的治疗。通常用抗菌素治疗即可，比如青霉素。二、全身性的问题：全身性的问题主要包括心功能不好导致的水肿，肝功能不好或者是肝硬化导致的水肿，或者是肾炎、肾病、肾功能不全导致的水肿，有些病人还会因为甲状腺功能低下而导致水肿，这个时候要根据病人的具体的情况，来判断具体的原因，然后找到具体原因之后，再进行特异的治疗即可。