怀孕28周时胎盘1级属于正常现象，怀孕28周之前，胎盘一般是0级，28周之后胎盘逐渐成熟，而胎盘分级有0级、1级、2级和3级。28周以后胎盘逐渐成熟，一般在28-36周之前是1-2级，37-39周可能是2-3级。胎盘的成熟度与孕周基本上相符，但是也有一定差异。怀孕28周胎盘1级，除了要观察胎盘的成熟度，还要观察胎儿发育是否与孕周相符。如果胎盘不好，胎儿发育小，胎儿的脐血流比值增高，需要观测胎儿的发育程度以及胎儿的胎心监护情况，及早发现胎儿有无宫内缺氧，或胎盘有无过度老化的现象。每个人的胎盘的成熟度需要通过B超检查进行判断，而B超大夫的判断也不尽相同，所以要具体情况具体分析。