眼压28mmHg不能确定为青光眼，因为青光眼是一组以特征性视神经改变和视野缺损为共同特征的疾病，通常病理性高眼压是主要的高危因素。眼压的测量会有误差，测出28mmHg的眼压有可能是病人较紧张、不配合，仅一次眼压测量不能算，具体如下： 1、要求在病人配合的情况下，至少3次以上眼压高才算真的眼压高； 2、眼压还和角膜厚度有关，有的人角膜比正常厚，正常眼压值比所谓的21mmHg要高，所以如果角膜很厚，28mmHg是正常值；正常眼压10-21mmHg，只是统计学概念；部分人眼压高于该值，不是青光眼，也有一部分人眼压低于该值，是青光眼。所以仅仅凭28mmHg的眼压不能确定青光眼，要到医院去检查眼底视神经情况、视野情况，另外还要定期随访，才能发现早期青光眼，进行及时的治疗。