中国医改：为时代梦想筑牢民生之基

健康，是民族发展的重要标志，也是人民群众的共同追求。

改革开放以来，我国医疗卫生服务体系建设逐步健全，质量和水平持续提高，与此同时，人民群众对更高水平、更高质量、更加多样化和多层次健康服务需求更为迫切。

没有全民健康，就没有全面小康。

党的十八大以来，党中央以国家长远发展为基点，以民族伟大复兴为目标，吹响了建设健康中国的时代号角，从“三医”联动到分级诊疗，从抗癌药降价到“指尖问诊”，医改福利正不断筑牢亿万民众健康幸福的民生之基。

“跑断腿”“大处方”不再来，医改久久为功破除看病就医痼疾

医改，公认的世界级难题。

让更多普通百姓能够看得上病、看得起病、看得好病，是夯实民生之基的重点所在，也是推进医疗卫生体制改革的方向。

1996年12月，中共中央、国务院首次召开全国卫生工作会议，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》翌年出台，成为中国医改的纲领性文件。然而，随着医改步入“深水区”，“以药养医”“医院创收”等乱象涌现出来，群众意见纷纷，医改面临如何全面深化的考验。

“硬骨头”必须啃下来！近年来，全面深化医改稳步推进，从《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，到《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，再到《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》，优质医疗资源不断下沉，“超级医院”困境正得到有效纾解，异地就医转诊制度不断完善，公立医院运行新机制逐步建立。

分级诊疗政策体系逐步完善，医疗资源上下贯通，双向转诊成效显现，基层医疗卫生机构服务能力逐步增强。2017年，全国分级诊疗试点城市数增至321个，基层医疗卫生机构诊疗量达44.3亿人次，比前一年增加0.6亿人次。

曾几何时，“以药养医”成为公立医院的收入补偿，“大药方”“医药代表”也成为医院潜规则的代名词。

2015年4月，中央深改组第十一次会议审议通过《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，提出破除公立医院逐利机制，直指“以药养医”等问题。

路径清晰、措施得力，方能成效显著。党的十八大以来，我国医疗机构收入结构持续优化，医药费用过快增长势头得到初步遏制，个人卫生支出占卫生总费用比重由2011年的34.8%下降到2016年的28.8%。

建立现代医院管理制度、推进家庭医生签约服务、改革完善药品生产流通使用政策、鼓励药品医疗器械创新……健康中国建设急需突破的难点就是全国医改进程的关注点和着力点。

国际著名杂志《柳叶刀》今年５月发布全球195个国家医疗质量和可及性排名，我国由2015年的第60位提升到2016年的第48位，一年时间提升12位，是进步最快的国家之一。世界卫生组织前总干事陈冯富珍说，中国关于医疗改革的相关决定最突出特点就是立足基层，体现政府真正把百姓的利益放在心上。

       （来源：新华网）