医改八年花6.9万亿 资金强化追踪问效

4月28日，在国家卫生计生委举行的医改专题新闻发布会上，财政部社会保障司副司长宋其超表示，自2009年新一轮医改启动以来，政府医疗卫生支出占财政支出的比重从2008年的5.1%提高到2015年的6.8%。2009年～2016年，全国财政医疗卫生支出安排总计近6.9万亿元。

2009年～2015年，全国各级财政医疗卫生累计支出达到56400多亿元，年均增幅达到20.8%，比同期全国财政支出增幅高4.8个百分点。医疗卫生支出占中央财政支出的比重从2008年的2.35%提高到2015年的4.23%。

宋其超表示，2016年全国财政一般公共预算收入仅增长3%，尽管如此，各级财政卫生投入仍然保持一定幅度的增长。全国财政医疗卫生支出预算安排12363亿元，比2015年增长3.7%，比同期全国财政支出预算增幅高1.3个百分点。其中，中央财政医疗卫生支出预算安排3731亿元，比2015年增长9.3%，比同期中央财政支出预算增幅高3个百分点。

宋其超强调，为确保财政资金安全高效使用，一方面要将各项医改资金关进制度的“笼子”，同时要继续加强考核，让医改资金使用者感到压力。中央财政分配基本公共卫生服务补助资金时，会将项目上年度的执行情况作为分配资金的重要因素，对进展慢、年度任务没有完成的项目，相应核减当年补助资金。财政部目前正会同国家卫生计生委开展公立医院综合改革试点的考核评价工作，对改革进展慢、没有按照改革要求落实的地区要扣回中央财政补助资金，对改革进展情况比较好的地区给予奖励。下一步，财政部门还会继续加大绩效考核力度，从资金的安排、分配、使用以及追踪问效各个环节建立起覆盖全过程的、长效的监管机制。