医务人员薪酬不得与药品收入挂钩

南昌晚报讯 全媒体首席记者 高小茜 各级各类医疗卫生机构监督检查实现100%覆盖、医务人员薪酬不得与药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩，加快形成多元化办医格局……记者从政府部门获悉，按照《南昌市“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（简称《规划》），我市将统筹推进相关领域改革，构建统一规范的综合监管体系。

各级各类医疗卫生机构监督检查明年实现100%覆盖

《规划》提出，完善综合监管体系。建立政府监管为主导，第三方广泛参与，医疗机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。同时，强化全行业综合监管能力，建立违法违纪“黑名单”制度，对进入“黑名单”的机构和人员依法依规严肃处理，情节严重的坚决曝光。加大药品和医用耗材招标采购监管力度，严肃查处弄虚作假、商业贿赂以及伪造、虚开发票等违法违规行为。到2020年，对各级各类医疗卫生机构监督检查实现100%覆盖。

我市将加大对骗保欺诈等医保违法行为的惩戒力度。完善医疗保险对医疗服务的监控机制，将监管对象由医疗机构延伸至医务人员。加快建立医疗保障管理系统“黑名单”制度，对列入黑名单的医药企业、定点医疗机构、定点零售药店和个人，相关部门依法依规作出处理决定，并向社会进行公布。

明年城乡每万名居民

有2名合格的全科医生

《规划》提出，健全完善人才培养使用和激励评价机制。从提升和改善薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性和创造性，发挥医务人员改革主力军作用。

到2020年，初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，城乡每万名居民有2名合格的全科医生，全科医生总数达到1000人以上，每千常住人口基层卫生人员数达到3.5人以上。

《规划》提出，创新卫生人才使用机制，完善岗位设置管理制度，推行公开招聘制度，探索全员聘用制度，实现人员分类管理。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩。

依法严厉打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，坚决从严查处涉医突发案件，维护正常医疗秩序，保护医务人员安全。到2020年，医疗责任保险覆盖全市所有公立医院和80%以上的基层医疗卫生机构。

实现非营利性非公立医院

与公立医院同等待遇

《规划》提出，我市要加快形成多元化办医格局。鼓励社会力量兴办健康服务业，进一步开展残疾人基本康复服务，加强残疾人基本康复服务能力建设。进一步优化政策环境，推进实现非营利性非公立医院与公立医院同等待遇。落实在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面对所有医疗机构同等对待的政策措施。

同时，完善医师多点执业政策，改革医师执业注册制度。允许公立医院根据规划和需求，与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构，支持社会办医疗机构与公立医院加强合作，共享人才、技术、品牌。

探索社会力量办营利性医院综合评价机制，鼓励社会力量投向满足高端非基本医疗服务、医养结合等多元需求的服务领域。促进医疗与养老融合，发展健康养老产业。支持基层医疗卫生机构为老年人家庭提供签约医疗服务，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关怀服务，支持社会力量兴办医养结合机构。

明年所有医疗机构开设

老年人挂号、就医等服务绿色通道

我市提出，促进医疗与旅游融合，完善准入、运营、评价、监管等相关配套政策，加快推进健康旅游产业发展。促进互联网与健康融合，发展智慧健康产业。积极发展基于互联网的健康服务，促进云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术与健康服务深度融合，为健康产业植入“智慧之芯”。促进中医药健康服务发展，推进中医药与养老、旅游等融合发展，实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。

今年，80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。到2020年，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。