将对严重精神障碍患者加强救治救助

农工党中央表示，精神疾病病程长、费用高、易复发，需长期服药和跟踪治疗，有的患者要么成为威胁社会治安的“不定时炸弹”，要么被家人强制成为“笼中人”。在各类疾病造成的经济负担中，精神疾病已占首位，众多家庭因病致贫、因病返贫。

事实上，早在2013 年，我国就开始实施《精神卫生法》。同年，国务院办公厅以“国办发〔2013〕68号”文件转发中央综治办等部门关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见。

农工党中央认为，上述法律或文件的出台，进一步加强了对严重精神障碍患者的救治救助和服务管理。但从执行效果看，仍有不尽如人意之处。

具体问题包括现行救治救助管理制度不健全。严重精神障碍患者的管理涉及公安、民政、卫生、社保等多个政府部门，缺乏部门协调机制，没有建立一套完整的救治救助管理体系。

以河南省信阳市为例，全市仅市综治办于2014年制定了《信阳市肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助服务管理办法》，其他多数相关部门没有拿出实施意见或工作方案。社会救助、康复治疗、医疗保障等相关配套措施不够完善。

同时，《精神卫生法》也未得到有效落实。《精神卫生法》第五十五条、第六十八条对严重精神障碍患者的治疗提出具体要求，如提供基本药物、定期随访、康复训练等。县级以上人民政府卫生行政部门应当组织医疗机构，为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务。但是，以上规定因缺乏配套政策和资金来源，未能真正落实。