三是农民工尘肺病患者增加,因病致贫现象突出。据湖南省卫计委介绍,湖南尘肺病患者以农民工居多,患者普遍存在就医难、住院难、报销难三大问题。农民工患者多为家庭主要劳动力,以致尘肺病家庭多生活困苦、负担沉重,因病致贫、因病返贫现象较为突出。
探索综合救治破解农民工尘肺病救治难题
近年来,湖南省各级政府和相关部门高度重视农民工尘肺病救助难题,湖南省总工会启动实施尘肺救治项目,投入1000万元救助资金,截至2017年2月,这3年共救助尘肺病患者1000人。
据湖南省职业病防治院院长张贻瑞介绍,2015年至2016年,湖南省职业病防治院自筹资金开展“清尘行动”,对农民工尘肺病患者自费部分进行精准帮扶救助。这些努力不仅为农民工尘肺病患者综合救治政策的出台提供科学可靠的客观数据,更为政策的落地实施进行了前期的有益探索。
记者了解到,2016年11月,湖南省发改委、民政厅、卫计委、人社厅、财政厅、湖南省职业病防治院等单位联合召开会议,决定采取“一降一提一补”的综合救助办法,全力救治农民工尘肺病人:“一降”是通过制定尘肺病单病种付费政策,确定尘肺病报销目录和报销费用标准,有效控制和降低尘肺病治疗费用;“一提”是提高农民工尘肺病患者医疗保障报销比例;“一补”是由财政、民政、工会等部门共同筹集农民工尘肺病救助专门救助资金,专项用于对患尘肺病农民工尘肺病治疗费用自费部分的补贴,其中省财政厅筹集不少于3000万元/年,省民政厅、省总工会各负责筹集1000万元/年。
闾明等建议,破解农民工尘肺病救治难问题,除了建立综合救治法,还需要建立多部门联席会议制度,确保农民工尘肺病救治长效机制。同时,建议由卫生部门牵头制定和出台尘肺病的专业和科学诊疗规范。