七、搭建共享平台,促进信息公开透明
药品价格是医药卫生体制改革的重要经济杠杆,“药品价格虚高”已成为社会公众较为普遍的感知。究其原因,社会公众对医药产业和产品“信息不对称”是重要因素。因此,促进药品信息数据公开透明,一方面可以有效满足公众需求,另一方面可为药品政策决策提供科学参考。为充分发挥“大数据”信息优势,《若干意见》着力创新“互联共享”,首先,促成多部门信息可追溯,“食品药品监管部门牵头启动建立药品价格信息可追溯平台,做好与药品集中采购平台、医保支付审核平台的互联互通”;其次,确保价格信息可监测,“对价格变动异常或与同品种价格差异过大的药品,要及时研究分析,必要时开展成本价格专项调查”;第三,搭建共享信息平台,如“国家药品供应保障综合管理信息平台和省级药品集中采购平台的规范化建设”,不同部门需要破除各部门间的利益固化,共享统一、规范的价格信息。
八、促进合理用药,全面规范处方行为
合理用药是社会健康观念从“以治病为中心”转变为“以健康服务为中心”的重要体现,亦是药品供应、流通、价格等诸多难题得以解决的源头之水。《若干意见》构建了“引导+约束+指导”三位一体的合理用药促进体系。在引导机制上,从“调整基本药物目录”、“制定临床用药指南”、“扩大临床路径管理”等方面,引导临床医生合理用药。在约束机制上,从“价格、用量、药占比信息公开”、“处方点评”、“重点监控抗生素、辅助用药、营养性用药”、“医生约谈”等方面,约束医生合理用药。在指导机制上,通过药师“处方审核与调剂、临床用药指导”,发挥药师指导合理用药的积极作用。